近日，有網(wǎng)友發(fā)帖反映，江蘇揚州一輛標有“行政執(zhí)法”字樣的蘇KJA173汽車，于9月19日上午進入揚州市區(qū)的蘇北人民醫(yī)院。據(jù)網(wǎng)友稱，因當時排隊入院的車輛較多，車上有3人先行下車。網(wǎng)友懷疑，該車輛是否涉嫌公車私用。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）從揚州高郵紀委獲悉，經(jīng)紀委部門核查了解，上述執(zhí)法車輛系高郵市菱塘回族鄉(xiāng)村建環(huán)保中心執(zhí)法中隊使用，因該單位綠化隊職工楊某在工作過程中意外受傷，9月19日上午執(zhí)法中隊萬某、薛某帶其到蘇北醫(yī)院辦理住院手續(xù)。

紀委通報稱，菱塘回族鄉(xiāng)紀委已對涉事單位負責人進行了批評教育，要求不再使用執(zhí)法車輛。菱塘回族鄉(xiāng)宣傳委員張愛勤向澎湃新聞記者證實此事。

女職工下班途中受傷，單位領(lǐng)導(dǎo)好心安排車輛護送

據(jù)菱塘回族鄉(xiāng)村建環(huán)保中心的監(jiān)察中隊楊健介紹，事情追溯到今年5月4日，該村建環(huán)保中心綠化隊一名職工楊女士騎電動車下班途中避讓行人時失去重心、不慎跌倒，造成左胳膊抬不起來，同行也有其他同事目睹?！斑@算是工傷。”楊健說。

最新修訂的《工傷保險條例》規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，認定為工傷。

事后，該村建環(huán)保中心叫了車送楊女士去菱塘衛(wèi)生院就醫(yī)，無效，遂當晚轉(zhuǎn)至高郵醫(yī)院。高郵醫(yī)生以“醫(yī)療水平有限、難以診治”為由，建議患者轉(zhuǎn)院。

5月9日，楊女士及其丈夫來到位于揚州市區(qū)的蘇北醫(yī)院。因楊女士夫婦長期住在農(nóng)村，不會說普通話，也不識字，單位領(lǐng)導(dǎo)楊健便叫了單位副隊長萬先生和一名薛姓同事陪同楊女士。

蘇北醫(yī)院對楊女士進行了肌電圖檢查，醫(yī)生診斷為神經(jīng)損傷?！跋駝⑾枋軅粯?。”萬先生說， “醫(yī)生本來建議做手術(shù)，為我們節(jié)省費用，決定先觀察幾個月，看看有無可能復(fù)原?！本瓦@樣，從此之后每月的上旬的某天，萬先生及同事薛先生都帶楊女士去蘇北醫(yī)院復(fù)診。

澎湃新聞記者試圖向楊女士本人核實，但因語言不通，記者便聯(lián)系其女婿李某，他所述的情況與楊、萬所說吻合。他還說，楊女士跌倒后一直處于帶薪養(yǎng)傷狀態(tài)，一切就醫(yī)費用由單位墊付。

蘇北醫(yī)院主治楊女士的付姓醫(yī)生對澎湃新聞提供的診斷報告顯示，楊女士外傷后右肩關(guān)節(jié)脫位，左腋神經(jīng)損傷，就診時訴左肩外展不能。付醫(yī)生說，一般這種損傷養(yǎng)三四個月可以恢復(fù)，但楊女士在這期間并未好轉(zhuǎn)，原因不能確定。今年8月，付醫(yī)生建議楊女士手術(shù)。

9月19日，在萬、薛的陪同下，楊女士及其丈夫來到蘇北醫(yī)院辦住院手續(xù)。為方便就醫(yī)，單位領(lǐng)導(dǎo)楊健安排他們開著單位唯一的一輛執(zhí)法車過去。

“以前每次我們都打車的，但這次辦住院手續(xù)要忙的事情比較多，而且蘇北醫(yī)院人太多了，排隊要排好久，打車的話，出租車司機也不會等我們。楊隊長才叫我們開車?！比f先生說。

“假如執(zhí)法用車送人去醫(yī)院這段時間內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件需要執(zhí)法車怎么辦？”澎湃新聞記者問楊健，對方稱，“當時沒想這么多，以為這是公事，只想盡快把這個病看好?！?

楊健介紹，該單位執(zhí)法人員都配備了摩托車，只有去距離遠的地方比如去農(nóng)村巡查，才會用到執(zhí)法車，通常是兩三天一次?！捌綍r沒用時就空置，單位都有嚴格管理制度，個人私用執(zhí)法車是堅決不允許的?！?

紀委：不是公車私用，但超出公車使用區(qū)域范圍

不過，“執(zhí)法車輛送人就醫(yī)”事件被網(wǎng)友發(fā)帖曝光后，當?shù)丶o委卻對楊健做了批評教育，認為他調(diào)配執(zhí)法車送楊女士看病的做法有違規(guī)定。因為是領(lǐng)導(dǎo)安排，萬、薛并未受到處分。

有網(wǎng)友猜測，楊健此舉是否涉嫌公車私用。也網(wǎng)友質(zhì)疑紀委是否處理過重，涉嫌矯枉過正，“明明是好事，怎么還受批評？”

不過萬、薛卻不同意。“你說這個是違規(guī)，違反了哪一項規(guī)定?。抗囁接?？她是我們單位的人呀，不是我家里的父親或母親。我不認為這是公車私用?！比f先生說。

“從我們單位到蘇北醫(yī)院，打個車要三四百塊，使用單位的公車，那不也是算是為單位節(jié)省了開支了嘛。車是單位的車，人也是單位的職工，不算公車私用。”薛先生說。

帶著疑問，澎湃新聞記者聯(lián)系到菱塘回族鄉(xiāng)紀委書記吳正軍。他表示，事件發(fā)生后，他們就與高郵市黨風政風室取得聯(lián)系。該室經(jīng)過調(diào)查后將這一事件定性為“不存在公車私用”，“但超出公車使用區(qū)域范圍”，即涉事執(zhí)法車“只能在菱塘鄉(xiāng)，最多在高郵范圍使用”。

記者問他這一決定是參照哪一制度條款，吳正軍回答，“國家規(guī)定是泛泛而談的，只是說嚴禁公車私用。”

澎湃新聞記者查詢，《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十四條顯示，黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)用車使用管理，嚴格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用，并接受社會監(jiān)督。的確沒有關(guān)于“公車私用”的詳細界限說明。

吳正軍還說到，在對涉事單位相關(guān)負責人批評教育之后，9月24日又對涉事單位中隊長楊健進行了見面談話，讓其當場簽下了今后不再出現(xiàn)類似情況的保證書。

吳正軍說，這個處理是較輕的，“如是公車私用，就會按照違紀行為來處理，但現(xiàn)在沒那么嚴重?！?

菱塘回族鄉(xiāng)宣傳委員張愛勤也對澎湃新聞?wù)f，“這個事雖然聽起來是公事，但還是欠妥，違反了公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。不過，處理得很重，也不近人情。這是情與法的問題?！?

“網(wǎng)友大部分對他們表示同情理解，但這事是合情不合規(guī)?！眳钦娬f。